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二、确定三八线为军事分界线； 双方武装部队应同时
撤离三八线10 公里； 并于一定时限内完成之。以双方撤
离的地区为非军事地带； 双方皆不驻扎武装部队或进行
任何军事行动。这里的民政； 恢复1950 年6 月25 日以前
的原状。与之同时； 立即进行关于交换俘虏的商谈； 使各
国俘虏早日还乡与家人团聚。
三、应在尽可能短的时间内撤退一切外国军队。外
国军队撤退了； 朝鲜战争的停止与朝鲜问题的和平解决；
便有了基本的保障。
其实已经包括了对方议项的第四至第九项。
邓华等这时已经注意到； 美方议程中军事分界线和非军事区
的问题提得很不明确； 而且没有提出撤出外国军队的问题。于是；
在次日的会议上； 南日大将又代表中朝方提出了一个修正提案。
一、通过议程。
二、作为在朝鲜停止敌对行动的基本条件； 以三八线
为双方军事分界线并建立非军事地区问题。
三、从朝鲜境内撤出一切外国军队问题。
四、在朝鲜境内实现停火与休战的具体安排问题。
五、关于停战后的战争俘虏的安排问题。
美国人不明确“ 撤出外国军队的问题”和“ 军事分界线”的问题
是有意的； 他们压根儿就不想这样； 因为“ 美国不能废除它应邀在
一个友好国家保留武装部队的权利”。再说； 明摆着的； 这个时候
外国军队一经撤出； 军事平衡将有利于北朝鲜人； 因为中国军队并
不是以政府军而是以志愿军的名义介入朝鲜战争的。
因此； 美国政府给其谈判代表团的指示是：
“不必讨论共产党所提出的把南北朝鲜的边界定在三八线的
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第三十章
没脸没皮
乔伊开口要补偿
有理有节
解方反唇讥泼赖
问题。”而只在议程中提出一般性问题； 同时又以撤退外国军队问
题属于政治问题为借口； 而拒绝将“ 从朝鲜境内撤退一切外国军队
问题”列入议程。
李奇微对乔伊说得更露骨：
在谈判中要以“ 简短、生硬、有力的语言回答； 只要乔伊说得
出； 就尽管粗鲁”。
乔伊原本就是个行伍； 要想粗鲁还不容易？
正好这时冒出了个记者问题； 给了乔伊一个由头。
谈判刚开始时； 美方要求让记者出席； 中朝方则认为双方尚未
取得协议； 不应让记者参加。而只有待完全达成了协议； 举行签字
那一天； 才可以让双方同等数目的新闻记者参加。
乔伊不管不顾； 13 日早上； 带上一大帮记者就往开城去。刚走
到板门店； 就被志愿军第四十七军第一三九师警戒部队拦住去路；
拒绝记者车通过。
海军中将乔伊立刻变成了一个无冕王们的代言人； 一声招呼；
带上记者们掉转车头扭头回了汶山。
谈判只好中止3 天。
李克农说：
“ 看来对方已没有凯南约会马立克时那样急迫了。”
毛泽东觉得不必在这些枝节上纠缠。
7 月13 日； 他亲自起草了中朝方就记者问题给对方的答复； 表
示同意双方新闻记者到谈判会场。
乔伊就驴下坡； 又回到了谈判桌上。
7 月16 日； 彭德怀致电谈判代表团的李克农、邓华、解方：
我们坚持一切外国军队撤出朝鲜是有理的； 以三八
线为界是有节的； 争取提早结束战争； 与朝、中人民是有
利的； 但和谈并不一定是顺利的； 可能遇到很多困难； 甚
至曲折的过程； 可能还需要经过严重的军事斗争。再有
两三次较大的军事胜利； 才能使敌人知难而退。不管在
谈判中有多少困难； 坚持和蔼的说理的态度； 使谈判的责
任归之于对方。
根据这个指示； 中朝谈判代表团表现出极大的耐心； 于7 月16
日再次作出让步； 不再坚持将确定三八线为军事分界线列入谈判
议程； 而留待具体讨论军事分界线议程时再提出这一基本立场。
于是双方又在议程上讨价还价进行了10 轮会谈。
“ 就像老牛拉破车那样缓慢而行。”乔伊后来这样形容道。
双方又开始在“ 撤出一切外国军队”的问题上扯皮。
这个问题美国人最敏感。
“ 撤退一切外国军队”； 撤谁呀； 还不就是“联合国军”吗？ 还不
就是美国军队吗？ 那中国的志愿军呢？ 他们怎么算呢。
中朝方面提出将“外国军队”定义为“ 不在朝鲜和不在朝鲜军
队中的士兵”。
美国人还是疑虑重重； 认为如果承认这种说法； 就为“ 中国人
混入北朝鲜军队敞开了大门”； 那亚洲人都一个模样； 谁分得清谁
是中国人谁是朝鲜人呀？
那中国兵们实在太让人伤脑筋了。
还不仅在于此； 更大的说不出口的痛处在于： 如果美国承认了
“一切外国军队撤出朝鲜”； 无异于在政治上宣布自己武装干涉朝
鲜内政是一场错误！
联合国这面子往哪儿搁！
美利坚合众国的面子往哪搁！
于是又扯来扯去互不相让。
在战争与和谈中被扯得头昏脑胀的李奇微冒了火儿。
“联合国军”总司令决定； 来一次军事冒险以对中朝方施加压
力； 迫使他们放弃将“一切外国军队撤出朝鲜”列入议程的要求。
7 月21 日； 他向参谋长联席会议提议； 使用美国具有优势的空
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中力量； 来促使中国人停止他们的“ 妨碍性和顽固不化的”做法。
他打算动用270 架轰炸机； 对平壤进行一次全力以赴的空袭。并
让乔伊向中朝方面发出一个“ 最后通牒”式的通知； 要求他们放弃
撤军要求； 否则“联合国军”将中止谈判； 直至得知一些“ 新的和建
设性的”东西。
李奇微说他有把握认为对方不会在这个问题上中断谈判。
他从美国人的惯性思维出发； 把中朝方的几次让步视为软弱
可欺。竟然想到了要出此下策。这除了说明他已经气急败坏毫无
章法以外； 别无其他合理解释。
其实稍微动动脑筋就能想明白这样一个问题：
上千架飞机的狂轰滥炸甚至请出原子弹来威慑尚不能阻止中
国军队入朝参战并连续发起攻势； 270 架飞机又能怎么样呢？ 这和
麦克阿瑟那个“500 架飞机就能摧毁他们”的浪言大语； 实在是五十
步与百步的关系。
而且还是轰炸平壤。
想想； 平壤现在除了一大堆断墙残垣； 还有什么可以炸值得炸
的？ 炸了一堆破坛坛罐罐除了会在政治上背上屠杀平民的罪过从
而陷入极大的被动外； 还能给“ 联合国军”和美利坚合众国带来什
么好处？
不过尔尔的小伎俩。
名将李奇微在处理这类问题上的确显得非常低能。
而且更让人匪夷所思的是美国人在后来处理越南问题上还一
再坠入这种惯性思维的陷阱； 每每在与对手相持不下之时就乞灵
于这类小伎俩； 结果每每把自己弄得很尴尬。
美国人的这种学费； 花得实在太多！
好在这会儿美国政府中尚有头脑清醒之辈。
国务院的迪安？腊斯克认为这一行动肯定会使谈判中断； 并且
会因为毫不留情的损伤中朝方的声誉而使他们难以作出让步。
参谋长联席会议也指示李奇微不要发出最后通牒。
7 月21 日； 一份经杜鲁门总统批准、代表了国务院和国防部意
见的长电发给了李奇微； 在同意了李奇微在撤军问题上的立场后；
也明确地提出警告： 由于双方均在此问题上持强硬立场； 因而这个
问题也可能成为一个“破裂点”； 而“ 如果当谈判破裂时； 谈判失败
的责任应明确地和全部地由共产党承担； 这一点是至关重要的”。
参谋长联席会议还提出了新的谈判立场； 将同意共产党方面单方
面就撤军问题发表自己的看法； 而不提及“ 联合国军”是否同意接
受这些观点。
参谋长联席会议在杜鲁门点头后否决了这一提议。
这等于有礼貌地给李奇微兜头浇了一瓢凉水：
你别胡闹； 合众国政府可不想谈判破裂。
幸而李奇微这个最后通牒被华盛顿挡住了； 否则这个议程还
不知道要拖到哪个牛年马月才能达成共识。
因为无论是毛泽东还是金日成； 都绝不可能在威胁下屈服。
7 月25 日； 中朝方面再次作出让步； 不再坚持将从朝鲜撤出一
切外国军队列入议程； 而提议留待停火休战实现后由双方有关各
国政府召开高级会议来解决； 并将这一提议单独列为一项议程。
通过议程；
确定军事分界线以建立非军事区；
实现停火休战的具体安排；
关于俘虏的安排；
对双方有关各国政府的建议事项
谈判双方仅为一个议程就耗费了10 次全体会议和半个多月
时间； 才就一个通常被认为再简单不过的议程问题达成协议。
这还不算麻烦； 麻烦的事情还在后头呢！
而且一麻烦就是两年时光的流逝和巨大伤亡代价的付出。
好啦； 议程的事儿说完了； 大家该说点实质问题了吧！
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没脸没皮
乔伊开口要补偿
有理有节
解方反唇讥泼赖
按议程； 下一个就该扯分界线了。
7 月27 日； 双方开始讨论怎样划分军事分界线的问题。
这下麻烦就更大了。
中朝方面提出以三八线为分界线。
中朝代表具体阐述了这一建议的合理性：
三八线是举世公认的分界线； 是历史事实； 也是停战
谈判的基础；
战争之所以爆发； 正是因为交战的一方首先破坏了
三八线的分界线； 要表明双方停战的诚意； 就应以三八线
为分界线；
1951 年1 月以来； 双方的战线4 次摇摆于三八线南
北地区； 这表明该线基本上反映了双方军事实力； 目前双
方在三八线南北所占的地区相差不大； 并且在实际停战
以前； 战线仍是不稳定的。因此； 以三八线为双方军事分
界线是合理的； 是符合历史和当前双方实际情况的。
美国人不接受。
尽管6 月底国务卿艾奇逊已公开表示过可以以三八线为界；
但因此时“ 联合国军”在三八线以北占领的地区比中朝军队在三八
线以南的地区多2400 多平方公里； 所以李奇微觉得倘以三八线为
界；“联合国军”方面吃亏太大。