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因此相互的信任非常不够。
韩王信被迁到北方以来，心里便有一再被中央皇权欺压的感觉，但诸侯王和皇帝间缺乏较好的沟通管道，韩信只有向其亲信或部属透露心中的不满。
但当这种声音进入刘邦的耳朵时，几乎都要“苍蝇变老虎”了，让刘邦对这位武勇强悍的诸侯王更是担心不已，最后逼得韩王信只好投入匈奴人的怀抱。
刘邦御驾来征，原本乐观地以为顺便可解决匈奴的问题，想不到在平城遭到冒顿奇袭，险些丢掉了性命，不得不暂时撤军，让韩王信成功地高举叛变之旗。
回途中，经过赵国，又因心情不佳，无心中得罪自己的女婿赵王张敖（张耳之子），让赵国宰相贯高非常不满，引发了另一波争端快速地酝酿中。
利用冬季时塞北天气严寒，匈奴无法出兵之际，刘邦再度亲自出征，攻击韩王信留在塞内的余党，并在东垣地区将他们歼灭，使韩王信的力量暂时完全撤出了中国。
刘邦的军队在班师回朝途中，预定停留在赵国的柏人县，或许上次的不愉快经验，使刘邦不想再到赵国京城去见张敖。
不过在柏人宿夜的消息，仍然逃不过贯高的耳目，贯高乃安排敢死队数十名，潜藏在柏人行馆的厕所中，准备刺杀刘邦。
当日黄昏时刻，刘邦本已进入柏人，但不知是何原因，心情一直不宁，或许是赵国的不愉快经验还在潜意识中作祟吧！
他随意出口地问侍从道：
“这个县叫什么名字？”
侍从答道：“柏人。”
刘邦心中一惊，直觉反应道：
“柏人，此迫于人也，不吉。”
乃下令队伍折回东垣行营。
贯高的谋略意外地失败了，如同冒顿之言：
“刘邦的天运尚在！”
和亲政策，暂时解决匈奴问题
匈奴的威胁一直仍是刘邦心中的定时炸弹。
春夏季节，匈奴作战力最强，刘邦显然不愿和他们硬碰硬，所以大多要求樊哙采取坚守策略。
秋天到了，刘邦便又回到洛阳，征召诸侯共同商议对抗匈奴的大计。
这年，包括淮南王英布、梁王彭越、赵王张敖、楚王刘交等大诸侯王都到了，大家共商北方的防务。
但没有人有把握能有效地对抗匈奴。
刘邦手下的确再也没有像韩信这种善于打大规模战争的高手，但刘邦也不可能再度起用韩信，否则匈奴虽可打败，刘氏的政权也要危险了。
武的不行，只好用文的。
对塞外民族最了解的，仍属刘敬第一。
刘邦于是召见刘敬，询问意见。
刘敬建议积极采用和解，他表示：
“天下初定不久，士卒需要有较长期的休息，将领也需培训，才能有足够的作战力对付匈奴，在这以前用武力是很危险的。
“况且冒顿这个人，非常凶狠残忍，连父亲都杀害，父亲的妃子也都被他抢夺了过来。对这种人只有讲实力，若向他说以仁义之道，无疑在对牛谈琴。
“不过有一条计策，将可产生较长期的结果，只怕陛下无法采用！”
刘邦问：“有什么好方法，倒可以说来听听！”
刘敬回答：“陛下如果舍得将皇后所生的长公主，嫁给冒顿为妻，再馈赠以重礼为嫁奁，冒顿一定非常高兴，并会立之为阙氏。这样子生下来的孩子，便会成为冒顿的继承人。
“日后，经常送他些中华的名贵特产，让冒顿松下警戒心，再教他们以中华的文化礼节，慢慢地他们便可接受我们的同化。
“冒顿在的时候是陛下的女婿，死了以后更可以由陛下的孙子当单于，焉有外孙会和外祖父对抗的道理。这样久而久之，不用战争也可使匈奴臣服于我们。
“依我对匈奴人的认识，如果陛下舍不得长公主，只肯以庶公主或宫室女代替，冒顿会感觉不够尊贵，而不肯亲近之，这样子策略就无法成功了！
刘邦听了本有意采行，鲁元公主虽已许配给赵王张敖，却尚未过房。但吕后坚持反对，并日夜哭闹，不肯让鲁元到匈奴，刘邦拗不过，只好作罢。
但刘邦仍由庶公主中（妃子所生之女儿），挑选姿色和气质较佳者假冒成长公主，由刘敬护送前往匈奴，和冒顿进行和亲谈判。
强化关中，分弱诸侯
对刘敬而言，最关心的尚不是匈奴的和谈，而是关中防守能力的不足。
当年，刘敬劝刘邦定都关中的长安，由于其他将领反对，这个建议差点胎死腹中。最后幸赖张良全力支持，才能够多数服从少数地败部复活，刘敬也因而获得刘邦长期的重用。
因此，刘敬非常期望关中能够很快如同早年秦国时一般，拥有统治天下的实力。
利用这次处理匈奴和亲工作，晋见刘邦的机会较多，刘敬决心劝告刘邦全力强化关中。
虽然送出去的不是长公主，但刘敬还是巧妙地骗过了冒顿，完成一件漂亮的外交谈判。
刘邦对能暂时化解匈奴的威胁感到非常高兴。
自匈奴回国后，刘敬便立刻晋见刘邦。他强力地表达自己的意见：
“匈奴、河南白羊和楼烦等边疆国家，离我们的京城长安不过七百里不到，如果以轻骑兵的脚程，大约一天便可以攻到了。
“关中自秦王室灭亡以来，居民减少很多，但这里土地肥沃，生产力强，其实拥有养活大量人口的实力。
“任何一个国家，能够强大兴盛，主要都在于足够的人力。齐国当年的富强，全靠诸田氏的支持，楚国国力庞大，则是有昭氏、屈氏、景氏等三大族的支撑。
“如今陛下虽然雄据关中，建立了政治中心，但关中的人口实在太少了，东方又有六国的强族，万一有什么风吹草动的变局，陛下都会很难应付的。
“因此，微臣建议陛下应该先将六国王室后代及其豪族。名家迁徙到关中来。国内无事时，这是一股用以抵御外族坚强的力量，万一诸侯有变，又可以有足够的兵力进行东伐。
“这才是强本弱末的最佳策略啊！”
刘邦听了非常感动，除了立刻奖赏刘敬外，也即刻着手规划充实关中人口的计划。
12月，乃迁徙齐国及楚国的大族——昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏等五大族和六国豪杰名家到关中，并大兴农田水利、住宅，总共增添了十余万人口。
贯高阴谋泄露，赵王张敖遭殃
这个月来，刘邦又到达洛阳，显然他对赵、代地区的防务仍然放心不下。
也在这段期间，刘邦接到赵国宰相贯高阴谋刺杀皇帝的控告。
贯高个性高傲、倔强，在赵国为相，得罪不少特权豪族。有些人得知他曾在柏人埋伏敢死队之事，便透过管道向刘邦密告。
由于证据确凿，刘邦下令逮捕赵王张敖，以及所有参与谋叛的臣属。
赵午等十余名主要分子，皆害怕受审，争先自杀而死。
贯高听到此消息后，非常生气地表示：
“是谁要你们自杀的啊？我们君王根本不知道这件事，如今他也被牵连了，你们却都争着赴死，那么还有谁能证明君王的清白呢？”
贯高于是自动械系，并坐上密封的槛车，陪同张敖到长安受审。
全案最重要的关键，在于赵王张敖是否曾经参与阴谋，也就是说这是诸侯造反的政治事件，还是仅属部分官员谋刺皇上的不法刑事事件。
贯高表示一切责任都在自己，他对审判人员说道：
“这只是我们几个人因为气愤而产生的个别阴谋，和我们的君王完全没有关系。”
狱吏不相信他们的供言，乃施以笞刑，硬要他供出赵王指使的全部阴谋。
鞑答了数千下后，贯高身上伤痕累累，已没有一处是完整的肌肤，但仍坚持自己才是指使者。
吕后也担心事件会牵连到鲁元公主，数度向刘邦关说道：
“我相信张敖不会干这种事的，他是我们的女婿，怎么可能会主使这谋杀皇上的阴谋呢？”
刘邦听了，却很生气地表示：
“不要忘了，张敖如果因这事件获得天下，你的女儿也是蒙其利的啊！”
所以不死，白张王不反出
审判的重心，仍不放松地指向张敖。
廷尉由于问不出结果来，只好向刘邦辞职。
刘邦驳回辞呈，并表示：
“硬的不行，不妨设法用熟悉的朋友，私下劝他说出真伪来。”
中大夫泄公仗义表示：
“臣的儿子和赵国的臣属素有交情，对这件事也曾私下探查过，他们大多认为这件事起于赵国臣于不忍心君王受到欺侮而产生的报复行为，确实并非赵王指使的叛乱事件。”
刘邦经过这么长时间的侦查，心里也有所感，便派泄公为自己的代表，用私下探询的方法，设法向贯高问出真情来。
泄公来到监狱，坐在贯高的竹床上，如同相知故交般地劝告贯高说出实情。他亲切地问道：
“我相信赵王未参与阴谋，但你能否提出较有力的证据来。
贯高泪流满面，叹息表示：
“哪有人不爱惜自己的父母和妻子，我若自承主谋，罪夷三族，父母妻子家人均将受到诛杀，难道我会为了袒护君王，而牺牲我的家人吗？
“君王的确是不知情，我不忍心牵连他，这确实是我们几个人的私下阴谋啊！”
泄公便将贯高之言照实以报。
刘邦也深为感动，便下令赦免张敖，但仍以纵容属下不忠朝廷之罪，废为宣平侯，而以代王刘如意继任为赵王。
这个事件到此告一段落，但刘邦对贯高的负责勇气非常感动，有意赦免他，便再令泄公到监狱中，告诉贯高赵王已被释放的消息。
贯高非常高兴道：
“吾王真的已经出狱了吗？”
泄公：“是真的！”
贯高这才松了一口气，立刻跪拜谢恩。
泄公：“皇上非常欣赏你的为人，也有意赦免你啊！”
贯高叹息答道：
“我所以忍受酷刑，一直到现在未死，就是为了证明赵王并无参与谋刺的阴谋啊！如今赵王已无罪，我的责任也完了，虽死也没有什么遗恨了。况且为人臣者有篡弑的罪名，又有何面目再事奉皇上呢？纵使皇上不杀我，我能无愧地苟存下来吗？”
因而自裁而死。
刘邦