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显然，戚凯威怎么也不可能同意这样的作战计划。
结果就是，这场会议变成了戚凯威与庞跃龙的吵架场。
会议结束后，牧浩洋先找到戚凯威，提出了折中方案，即首先由陆战队开辟登陆场，如果需要攻打德干高原，则由陆军充当主力，陆战队负责扫荡沿海平原地区，至于攻占恒河平原，根本就不是主要问题。
为了得到戚凯威的支持，牧浩洋提出了一条至关重要的理由。
只有这么打，才能从根本上解决后勤保障问题，不然陆军根本没有可能在印度半岛腹地推进一千多公里。说得准确一点，如果戚凯威打算用手里的兵力打赢这场战争，而不是请求总参谋部增兵，那么就得这么打。
戚凯威不是傻蛋，知道牧浩洋抓住了重点。
要知道，在制订战争计划的时候，戚凯威只提出了动用四个集团军，而且保证能在半年内结束大规模地面战争。虽然当时，戚凯威只提到攻占新德里、扫荡恒河平原，没有提到进军德干高原，即由他制订的地面战争方案，根本就没有包括后面这部分，但是战场情况瞬息万变，要不要进军德干高原得由牧浩洋说了算，因此在作战任务分配上，戚凯威必须向牧浩洋妥协。
以当时的情况，进军德干高原已经不是什么悬念了。
原因很简单，黄瀚林已经向巴基斯坦、斯里兰卡与孟加拉国当局做出承诺，将妥善的结束这场战争，尽快使南亚地区恢复和平与稳定，不会因为战争的遗留问题对印度周边国家造成影响。
要知道，最大的影响就是战争遗留问题，即由战争产生的难民。
如果这些难民涌入周边国家，肯定是一场巨大的人道主义灾难，而这也正是周边国家心存余悸的主要原因。
要想避免引发难民潮，唯一的选择就是避免印度打内战。
如此一来，中国军队就得有始有终，不能半途而废，必须在大规模地面战争结束之前铲除印度前政权。
从手段上讲，就必须攻占印度全境。
也许不用占领印度全境，但是必须保证彻底消灭印度前政权。
显然，只有进军德干高原，才能达到这个目的。
这样一来，戚凯威就不得不面对增兵问题。如果牧浩洋卡住这个问题，戚凯威就将进退两难。如此一来，由陆战队分担部分作战任务，成为了折中选择，即通过增派陆战队来增加作战部队。
当时，除了增兵，还存在一个问题，即后勤保障。
完全依靠陆路运输的话，别说只投入四个集团军，即便再动用四个集团军，也不见得能够保证畅通无阻。以当时的情况，在选择陆路运输之后，就必须向同盟国求援，而有能力派遣作战部队的只有巴基斯坦。
问题是，在政治层面上，肯定不应该让巴基斯坦介入过深。
相对而言，印度民众对中国还不太反感，但是印巴矛盾已经积累了数十年，显然不会欢迎巴基斯坦军队。
也就是说，如果出动巴基斯坦军队占领印度，只会使矛盾严重化。
至于斯里兰卡与孟加拉国的地面部队，根本就靠不住，也不能指望什么。
如此一来，陆路就走不通了。
所幸的是，印度是一个三面环海的国家，印度半岛深入印度洋，东面是孟加拉湾、西面是阿拉伯海，有众多深水良港，还有大量可以供船只停泊的天然港湾，因此海路能够有效解决后勤保障问题。
说得直接一点，只要陆战队伴随陆军向南推进，夺取沿途的港口，就能有效缩短地面补给线的长度，而且陆军不用在乎是否守得住战线后方，因为补给是来自大海的方向，即战线侧翼，而不是来自战线后方。
也就是说，陆军在德干高原上向南推进，实际上是打的一场战略运动战。
可以说，戚凯威不可能拒绝牧浩洋的提议，必须在作战问题上向陆战队妥协，而且牧浩洋也保证给予陆军足够高的地位，并且由陆军主导进攻行动，陆战队只是在侧翼配合陆军发起进攻。
说服了戚凯威后，牧浩洋在当天晚上把庞跃龙请到家里，两人好好谈了一番。
三月二十二日，在总参谋部高级将领会议上，牧浩洋正式提出了作战方案，戚凯威与庞跃龙都没有表示反对。
当天下午，牧浩洋就去了元首府，向黄瀚林汇报工作。
与黎平寇一样，黄瀚林很少过问军事上的事情，只是提出了作战目的，即按照原定计划在半年内结束大规模地面战争。至于怎么打，那是总参谋长的事情，作为元首，他只关心能否达到最终目的。
晚上，戚凯威就乘专机返回了伊斯兰堡。
庞跃龙在总参谋部多呆了几个小时，于二十三日凌晨，搭乘陆战队的运输机飞往南安达曼岛。
今后，南安达曼岛将成为陆战队进军印度半岛的大本营。
第一百零五章 新德里战役
第一百零五章 新德里战役
三月二十四日，戚凯威回到伊斯兰堡的第三天，第十三集团军开始向新德里推进。
第十三集团军已经扫荡了印度西北部地区，攻占了喜马偕尔邦与旁遮普邦，并且控制了北安恰尔邦、哈里亚纳邦与拉贾斯坦邦部分地区，占领区面积超过三十万平方公里，人口超过一亿。二十三日夜间，第十三集团军的一支侦察部队经过格尔纳尔，向南推进了三十多公里，进入了大新德里地区。
努力十多天，占领区的情况基本上稳定了下来。
根据中国陆军的作战报告，三月二十四日之前，向前线运送了二百五十万吨物资，其中空运占了七成，总计运送了一百三十余万吨燃油、七十余万吨粮食与四十余万吨弹药，共向占领区民众发放粮食五十八万吨。
数量充足的粮食，对稳定民心起到了至关重要的作用。
抛开道义上的问题，必须承认，在中国军队到来前后，占领地区的民众过的是两种完全不同的生活。当时，中国军队仅在占领区收留的孤儿就多达五十三万余人。他们不是战争孤儿，大部分在战争爆发前就以失去双亲，在城市里流浪，靠乞讨为生。为了维持秩序，占领军还逮捕了数千名以唆使儿童乞讨为生的非法人员，然后建立了孤儿收容院，专门安排人员照顾孤儿。
对普通民众来说，生活条件也有所改善。
虽然没有可靠的数据做支持，但是有一点可以肯定，即在占领区内，中国军队以配给方式给民众发放粮食，取缔了所有粮食买卖活动，保证绝大部分人每天都能领到足以保证生存的口粮。
当然，这种情况不可能永远持续下去。
按照戚凯威的安排，在第十三集团军攻打新德里的时候，将暂时由巴基斯坦陆军负责占领区的治安工作。因此从三月二十二日开始，在基本上控制了印控克什米尔地区之后，巴基斯坦陆军就派遣军队进入旁遮普邦，从第十三集团军手里接管了部分城镇，巴军在该方向上的兵力也由四个师增加到了六个师。
问题是，如果由巴基斯坦陆军控制占领区，肯定会引发社会矛盾。
别的不说，印度教徒不吃牛肉、伊斯兰教徒不吃猪肉，如此大的生活差异，本身就是难以解决的社会矛盾。再说了，印巴矛盾积累了几十年，边境冲突从未间断过，很多印度人肯定不会与巴基斯坦军队和平相处。
在总参谋部会议上，牧浩洋已经明确提到，应该尽快在占领区内建立临时政府。
按照牧浩洋的意思，第十三集团军南下攻打新德里的时候，可以根据情况，让临时政府招募一批较为亲华的民众，组织一支配备了轻武器的治安部队，负责协助占领军，而占领军主要部署在大中城市附近，作为支撑性力量，尽量避免介入民事纠纷与部族冲突，以应付叛乱为主要任务。
如此一来，占领军的活动范围将受到严格控制，兵力部署也将大大降低。
按照戚凯威的估计，在只控制大中城市的情况下，只需要一到两个旅就够了，而且不需要动用第十三集团军的精锐部队，从第二十七集团军抽调两个旅就能完成占领任务，并且训练印度警察。
正是如此，三月二十三日，戚凯威首先在昌迪加尔成立了地方临时政府。
当天，占领军公布了第一条占领管理条例：在三月三十一日之前上缴私藏武器弹药者，均能获得奖赏，从四月一日开始，占领军将进行不定期抽查与搜查，并且严惩私自藏匿与拥有武器弹药者。
按照这条规定，交出武器弹药者，都能获得更多的粮食配额。
至于如何惩罚，公告中没有做出明确说明，只是提到了一点，即藏匿武器弹药都将被视为抵抗行为。
显然，惩罚肯定会非常严厉。
受此影响，巴军进驻的行动也暂时搁置了起来。
按照戚凯威的安排，第二十七集团军在二十三日就派遣了两个旅北上，顶替第十三集团军控制占领区。
到二十四日凌晨，换防工作就已完成。
戚凯威下达进攻命令前，第十三集团军已经在新德里方向上部署了二十个突击集群，其中十二个突击集群各加强了一个营，总兵力接近三万，战线后方还有八个支援集群与十二支后勤保障部队。因为实战已经证明，第十三集团军拥有足够强大的作战能力，能够轻易击败任何一支印度军队，所以戚凯威没有让部队集中行动，而是继续以突击集群的方式，从多个方向上发起进攻。此外，戚凯威还为第十三集团军增派了两个陆航旅，投入了数百架倾斜旋转翼运输机。实战已经证明，在绝大部分时候，空中补给比地面补给更可靠，也更能保证进攻速度。
相对而言，最大的问题还是后勤保障。
虽然巴军已经承诺，将增派给北方战场的两个师用于后勤保障，但是戚凯威仍然不大