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罗津市拥有天然港口，却由于经济原因，实力不足，再加上朝鲜国内的具体国情，无法成立经济特区；进行改革开放，招商引资的路子基本上被堵住了。这也让罗津市的市长金满城很是郁闷，人比人，还真是能够气死人啊。
人家黑乌市地处内6，却能够搞经济特区，大力引进外资，搞改革开放，一下子把经济活跃了起来。而罗津市占据了地利，却无法和黑乌市进行比较，不能不让金满城心存不满，而另有想法。
对金满城的来访，黑乌市经济特区是高规格接待，市委书记赵政策和市长高风更是全程陪同，非常热心，甚至让金满城都有种受宠若惊的感觉。
事实上，朝鲜由于国内政治原因，改革开放好像遥遥不可及。而朝鲜的经济水平，基本上还停留在中国的七十年代初期阶段，这中间的差距已经是十几个年头，而且这差距越拉越大。
经济展不起来，朝鲜国内的老百姓日子过得艰苦，甚至是温饱问题都无法解决，自然是充满着许多不稳定因素。金满城身为金氏家族成员之一，也是忧心仲仲！
个无法带领国民致富的家族，它的地位也是炭可危。金氏家族虽然因为历史特定原因，由于元的斤，人魅力，而暂时还能在朝鲜占据独一无二的领导地位。但是，事物总是在不断变化当中，朝鲜国内也走到处充满危机。
美国和弗国从来都没有放弃对朝鲜的打击与和平演变进程，这也让金氏家族的人危机感越来越严重。
总所周知，就是强大如苏联共和国，在美国为的和平演变战略攻击下，政局已经是非常不稳。大有四分五裂的趋势，更何况一个小小的朝鲜人民共和国呢！
中国有句古话：穷则变，变则通。
而这句古话，赵政策在陪同金满城的过程当中，多次提及！也让金满城这个罗津丰的市长很是感慨，大有触动。
不过，金满城也不能表什么言论，更无法做出某种承诺。
赵政策倒也能够明白，以金满城今日的地位，还不够资格决定政治意识上的事情。
赵政策到也不着急，只要黑乌市和罗津市一直是友好甲，就有的是机会与金满城市长讲行沟而通过金满城，赵政策也能够把自己的想法传递到朝鲜国更上层的人物那里。这就足够了。和朝鲜主政者的沟通。自然有二号长他们这些老一辈运筹帷幄，不需要赵政策担心。
赵政策只需要把自己的事情做好，把黑乌市经济特区建设好。既然双方是友好城市，那黑乌市经济特区的展进程，金满城自然会密切关注。
而赵政策手中更有一张王牌，那就是在秦露的达利集团出任朝鲜区域经理的苏丹。
苏丹在朝鲜的芳名为金雪秀，是金满城市长的亲生侄女。而金雪秀的父亲。更是朝鲜赫赫有名的少壮派代表人物，实权比金满城要大多
。
赵政策自从了解到苏丹的真实身份以后。就开始拿她做文章。苏丹在黑乌市经济特区生活了将近一年时间，更因为得到秦露的赏识，在赵政策的授意下，大力进行提拔，一跃成为达利集团朝鲜区域的经理。
身为达利集团的经理，苏丹的经济意识自然非常强烈。在秦露的安排下，苏丹多次去美国学习，更是见多了美国这样的资本主义国家联花花世界。观**日新月异，不断变化当中。
苏丹虽然因为不满父亲给自己安排的婚姻，毅然出逃，跑到了中国北龙省黑乌市经济特区，但苏丹毫无疑问深得金氏家族长辈的喜爱！
有了苏丹这张王牌，无论是达利集团还是赵政策，都大有文章可做。
因为朝鲜经济欠达。金氏集团的当权者其实日子也不大好过？经济决定一切，包括国防力量与政治力量。
中国同朝鲜的关系，本来就是友谊源远流长。通过抗美援朝战争，中国获得了朝鲜人民的友谊。要是没有中国这今后盾，朝鲜人民共和国也许早就不存在了！
上层之间进行的是军事支撑与援助。而相应的前提是。朝鲜自然也要有足够的利益对中国进行保证。国家与国家之间的交往更是围绕利益进行。这一点毫无疑问。
有了达利集团和苏丹这斤，切合点，赵政策的姑姑赵越秀自然有足够的机会对朝鲜进行经济渗透。
短短半年时间，赵越秀就拿出几个大手笔；对朝鲜几个大型国有企业进行了友情援助。这种援助看起来是雷锋式行为，无偿奉献，但其身后的意义，双方都心中有数。
这个世界上，是没有天上掉馅饼，白吃的午餐的。
赵政策并不着急，只要有足够的利益，赵政策并不担心日本海出海口的问题。
而在历史上，朝鲜也曾经出租给俄罗斯和中国日本海出海港口。只是因为特定的历史原因，前苏联的突然解体。俄罗斯虽然承认以前的中苏关系。却采取的是不合作方针策略，让图们江的通航困难重重。
现在。赵政策早就向二号长汇报过自己的想法，二号长对苏联的即将解体，有着充分的思想准备，自然是采取了一系列的措施，足以进行补救。
现在。赵政策只需要抢在苏联解体之前让图们江实现通航，并且通过一系列的措施让这斤，问题成为既定事实，就可以了。
在历史上，朝鲜是把出海港口出租给了中国的民营企业。因此，取得日本海的出海口问题，在赵政策看来难度并不大。
赵政策需要做的是，如何把这个租用朝鲜的日本海出海港口扩大化，甚至变为国家之间的租凭。要是能够买过来那是更好，不过看来有些不切实际！
赵政策相信，只要黑乌市经济特区真正实现了经济腾飞，带动北龙省甚至是整个东北三省的经济展，进一步辐射到朝鲜，那金满城自然会看在眼里，整个金氏家族自然也会心动。
到时候，与中国相邻的朝鲜地区建立经济特区就大有可为。而这个经济特区。是由中弈援助或者双方共同承建，都没有什么关系。
只要经济特区提前建立，那么中朝关系将进一步密切，那样日本海出海口的问题就更好谈了。敌中有我，我中有敌，局面越是复杂，关系越是密切。对取得日本海出海口的问题，就更加有利。这一点，赵政策是确信无疑的。
在中朝交界的地方成立经济特区，去朝鲜投资的企业毫无疑问百分之九十五以上都是中国的企岖。众所周知的是，经济特区的成立，必然对投姿者采取各项优惠政策，不然是无法吸引投资者的。
到时候件，朝鲜经济特区的行政长官自然会考虑这些问题，就比赵政策单方面去做金氏家族的工作要简单多了。
赵越秀通过几笔大的经济援助，已经取得了金氏家族领导人的好感，而这种好感对于日本海出海口的取得，无疑是大有帮助。
所以说。从某种程度上来开，经济渗透远比美国的所谓和平演变要有力的多！
人脉的积累 第三百九十一章
汉许是受到秦露的影响。苏丹众小妮子对叔政策很是崇瓣六几朝鲜女人心中，男尊女卑的思想比国内还要严重很多。
当然，苏丹对赵政策也很是感激。以苏丹的身份，当得知自己曾经被国家安全局的特供盯上过，自然是知道问题的严重性。而当时就是市委书记赵政策一力反对把苏丹当做间谍进行监视，更是绝对不卉测许对苏丹采取人身控制。
当得知赵政策要去朝鲜罗津市进行友好访问的时候，苏丹比任何人都高黑
赵政策去罗津市。自然是要苏丹陪同前去。当然。苏丹这颗棋子本来就是赵政策一直以来准备好的，就是为了朝鲜的日本海出口。
不过，苏丹并不在乎这些。能够为自己心仪的男人做些事情，在苏丹看来是件非常幸福的事情。这样一来，赵政策反而觉得有些惭愧打手 了。
慢慢的，苏丹也点，清楚了赵政策的身份。来中国一年多打手
。
由于东北地区与朝鲜之间仅仅是一河之隔，赵政策一行人并没有乘坐飞机，而是选择了驾驶小车前往。
因为事关不少机密，赵政策并没有带领黑乌市的官员一起前去。一起去的仅仅只有四个人，除了苏丹就是胡天给赵政策派来的两个警卫
。
这两斤小警卫人员出奇的一致，沉默寡言，一个开车，一个坐在副驾驶座位上面。
而苏丹则满脸幸福的表情，紧紧的挨着赵政策坐在小车的后排。身边有这么斤小漂亮的外国女孩，赵政策到是略微有些不自在，略微往旁边移了移。
可就这么个小动作，马上换来了苏丹小妮子的泪眼婆娑，怯怯地看了赵政策一眼，又挨了过来。
赵政策没有办法。只好尴尬地笑了笑，看了看苏丹，不再移动了。苏丹那种少女含春与人见尤怜的表情实在让任何男人都不忍心拒绝，更何况赵政策本来就是个多情的年轻男子。
苏丹却是见赵政策并不排斥自己，心里美滋滋的，就自作主张地挽，起了赵政策的手臂。一副小鸟依人的架势。
随着小车的晃动。赵政策的手臂不时与苏丹胸前柔软的突起部分碰撞与摩擦着，让赵政策心痒痒的，渐渐地有了生理反应，裤裆处支起了帐篷。这也让赵政策很是尴尬，把双腿夹得紧紧的。
苏丹网开始还没有觉得有什么不妥，可后来因为赵政策身上雄厚的男人气味与热量不断通过手臂传了过来，再加上胸前最柔软的部个经过间断性的摩擦与碰撞，心也开始枰忤加了跳动。
未几，苏丹已经是脸色嫣红，呼吸有些急促了。可要苏丹放开赵政策，放过这次与心仪的男人亲密的机会，苏丹有很是舍不得
于是，苏丹把赵政策的手臂反而搂得更紧了。赵政策觉碍手臂着力处柔软而富有弹性。非常惬意。
于是小车里充满了暧昧与旖旎气氛。不过，赵政策和苏丹都保持着心照不宣的默契。静静地享受着这异性相吸的滋味。
而前面的两个警卫人员更是一个专心开车，一个注意警戒，无暇顾及后面的两个人。再加上赵政策的专车前排和后排是挡开了，分属