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天广济仓那边，给百官发放俸禄，就有人在半路上抢走了官吏的粮饷，他们简直成了一群土匪！”
这事赵贞吉深有体会，刚刚葛守礼就跑来找到了他，满肚子牢骚，这个抱怨啊！
科道正在整顿之中，原来一大批徐党成员被贬官，调上来许多官声极好，能力不错的官吏，大家伙听说科道有了调查权，纷纷喜出望外，要大干一场。
结果就出了这么档子事，他们去领粮饷，半路途中，好些言官就被京营的痞子给抢了。
晚上一家大小都饿了肚子，是可忍孰不可忍，言官们纷纷要求，调动人马进京，把京营的这帮人统统抓起来，赶出京城。他们也要派人，介入调查，要把历年的账目，都查清楚。
两边互不相让，已经较上了劲儿，看起来不弄得鱼死网破，就没个善了。
赵贞吉思量着说道：“京营的问题由来已久，几万名士兵，加上家眷，还有将领，差不多会影响到二十万人上下，顶得上京城十分之一的人口。不是一句裁撤就可以的，没了粮饷，他们就过不下去日子，就要闹事，从外面调兵，杀一个血流成河，可是别忘了，这些京营的人几代生活在京城，已经盘根错节，到处都是亲戚，他们往京城一藏，如何分辨的出来？难道要京城生灵涂炭吗？”
这一次老赵抓到了命门所在，京营经历一百多年的发展，已经成了坯胎，不能裁，又不堪用，怎么都不是。
在场都是才智之士，一时间竟然也没有了主意。
沉默好一会儿，张居正抬起头，毅然说道：“我看裁一定要裁，只是要给予一些补贴，让他们不至于闹事。”
思路不错，一下子大家都来了精神，只是要补偿多少，谈到了钱，一个个都发愁了。
眼下执行的还是徐阶在年初做的预算，各种支出早就定好了，户部现在拿不出一两银子不说，还欠了一屁股债，经过张守直初步核算，光是拖欠大户票号的就有一千二百多万两银子，就算人家愿意借，朝廷都未必还得起利息。
事情又僵住了，商量来，商量去，陈以勤苦着脸道：“诸位，要不咱们外甥打灯笼——照舅（旧）吧！”
高胡子和张居正都不甘心，却也尝到了一文钱憋到英雄汉的窘迫。
“清丈田亩，推行新法，势在必行！”
张居正没有再提合并征银，只说了清丈田亩，这个争议相对小，但是执行却极为困难的事情。
他随口一句抱怨，无心之举，唐毅突然沉着脸说道：“张阁老，财政改革迟迟没有拿出方略，我看这样，就由张阁老领衔，清丈田亩一项，折银收粮一项，还有——把地方税收要拿回户部，由户部统一编制预算支出，包括宗藩禄米，一律如此！”
话不多，却仿佛一个惊雷，在大家伙的头顶炸开，不少人都晕晕乎乎的，包括胆大包天的高拱和张居正，都没想到唐毅敢这么干，真是太疯癫了！
很多人都以明朝的税收极少，甚至不如宋代的十分之一，来嘲笑明代落后，这话也对，也不对！
实际上明代税收总额并不比宋代少，甚至考虑税率的问题，明代的经济要比宋代还发达，尤其是开关之后，贸易顺差，财富涌入，这是宋代无法比拟的优势。
那为何明代总是被财政问题困扰着呢？
毛病还出在明代的税收上面，明代税收有两个重要方面一个是留存，一个是起运。
留存很简单，就是地方留下自用的部分，这个比例在三成左右，用来支付地方的行政费用，修桥补路，新建学堂等等……剩下的七成要上缴，这个比例其实还算合理。
起运这块就复杂了。
按常理说，起运就是要运到京城，交给户部统一分配，这不就是中央和地方财政分配吗？
如果这么想，就大错特错了，实际上朱元璋当初规划财政分配的时候，认为运到京城，再统一分派，经过了太多的官吏，难免层层扒皮，脱裤子放屁，为了简省方便，起运的这部分税收要先满足地方军镇驻兵的消耗，其次还要供应宗室的禄米，杂七杂八扣除完毕了。
最后剩下的一小部分，才会运送到京城。
经过近两百年的繁衍，老朱家的子孙越来越多，地方留存的粮食还不够给宗室的，僧多粥少，狼多肉少，故此每一次征收赋税，就是地方和户部的一场斗智斗勇，双方手段齐出，人脑袋都能打出狗脑袋。
唐毅深知明朝财政的积弊所在，国初休养生息的时候，财权下放，简化行政程序，对老百姓是有利的。
可是经过两百年的时间，大明朝已经和当初完全不同，面临的挑战多种多样，急需集中财政，解决几件大问题，而不是把宝贵的财赋浪费在地方的琐事和宗藩的禄米的上面，那样简直是犯罪！
“张阁老，我希望你研拟出一份方略，凡是从地方起运的粮食，统统交由户部支配，不论是地方的人马，还是宗室的禄米，一概纳入户部名下处置。你上一次提到了考成法，我认为这是很不错的建议，地方官吏要严管，财政要大改，回头你和高阁老，还有赵阁老商量一下，集中户部，吏部，都察院，三方合力，把财政的问题从根子上解决了！”
唐毅充满了殷切的希望，“张阁老，财政关乎大明生死，至关重要，非大魄力，大决心，大毅力，无法完成，我希望你有勇气担下来，只要拿出可行方略，内阁必须鼎力支持，强力落实，一切有关财政的大事，都由张阁老全权负责。”
张居正瞪大了眼睛，呼吸急促，饶是他定力过人，也被吓了一跳。
这是内阁第四位独当一面的阁老了，基本上也是最后一位，高拱负责吏治，赵贞吉负责监察，唐汝楫负责军制，至于重中之重的财政，张居正一直以为唐毅会自己拿在手里，毕竟他是公认的理财高手。
可万万想不到，唐毅竟然会扔给自己，不但给了财政改革的大权，还把考成法抛了出来。
有这两项，张居正一直渴望的改革就可以真正落实下去。他费尽心机，要夺取首辅的位置，想要做的也无非是这两件事。
竟然轻轻松松，就落到了自己手里，不是做梦吧？
第930章大明的马木留克
唐毅的幕府一直在高效的运作着，三位谋士，连同无数仁人志士，就像是一个个零件，推动着机器快速平稳的运转。
几个月时间，徐阶留下的摊子已经彻底收拾完毕。
张居正接下了财政改革的大任之后，内阁的局面彻底奠定下来。八位阁老之中，名义上李春芳负责全局，唐毅从旁辅助，实际上是唐毅说了算，他确定内阁的方向，而其他六位阁老，则是分别担任不同职责。
高拱总人事，铨选，官吏升迁考评，科举学校等等，他负责这块完全是从杨博的手里夺权，老虎嘴里抢肉，难度之大，绝对超出想象。
故此唐毅把陈以勤配属给高拱，这两位有着深厚的友谊，陈以勤又相对稳健，珠联璧合，两大阁老挟着内阁的支持，足以压制杨博。
唐汝楫总揽军事，兵部，九边，水师等等都在他的手上，负责军制改革，对外用兵等等事宜。
张居正负责户部，财政改革，这一块最繁琐，也难度最大。清丈田亩，合并征银，甚至将财权统统收归户部，哪一项都是从别人身上割肉，面对着强大的反对力量，要推动难度相当大，即便是有考成法，也要披挂铠甲，亲自上阵搏杀，非要来一个七进七出，血流成河不可。
唐毅扪心自问，他是最不愿意碰财政这一块，可是又不能不碰，偏偏寻常人物还办不下来。
这就是唐毅为何屡次容忍张居正挑衅的原因，他暗中动的手脚，和宫里的太监联系，去找李春芳，唐毅都看在眼里，迟迟没有举动，就是想把难啃的骨头丢出去。
张居正这个人有权谋，野心大，算计又深，远比高拱难对付，不给他权力，张居正肯定上蹿下跳，小动作不断，给唐毅的人事布局添乱。
从本心来说，大明朝面临一系列的问题，唐毅盘算着，穷极一生，也无法解决，甚至旧问题没解决了，新问题又冒出来。
那种一劳永逸，直接弄出太平盛世的想法根本不现实，也不可能做到。
纵观所有帝国，哪怕如日中天的时候，也都是毛病一堆。
唐毅真正要做的就是调理官制，强化内阁，加强文官体系，将君权和相权恶斗的局面终结。
文官彻底变成国家的主人，所谓君王与士大夫共治天下，说穿了就是龙多了不治水，皇帝要享受，要多捞一点，他身边的太监，宗室皇亲都想抢夺资源。士大夫们见皇帝大捞特捞，反正江山是皇帝的，我们干嘛不过点舒坦日子。
结果皇帝和士大夫遇到了好处一起往上扑，遇到了责任互相踢皮球。
假如把这对矛盾解决了，士大夫真正建立起天下兴亡匹夫有责的主人意识，对责任不再推卸扯皮，对待问题不回避，不胆怯，不偷安，不抱残守缺……
有了相对健康的官僚体系，即便是遇到了严重的问题，也会出现更多的才智之士，用勇气和智慧，校正帝国的方向。
这一点唐毅有着十足的信心，毕竟自从大航海时代，西方很多国家都做到了，维持了几百年的兴旺，大明没有道理比不上一群夷狄。
要想官僚体系真正强大起来，茅坤和王寅送给他的八个字非常重要。
海纳百川，兼容并包。
即便他知道张居正搞得那些小动作，也不能因为自己的好恶，就随便干掉一个阁老，那岂不是又走上了徐阶的老路。
唐毅有更好的办法，更堂堂正正的谋略，张居正这个人有强烈的“事功”心里，他要做事，他要建功立业，青史留名。
你不是想做吗？
我就给你搭好舞台，给你绝对的支持，让你遂心如意。
唐毅算定了，张居正一定会干的，财政改革是最得罪人不过，等他把事情做好了，人也得罪光了，到时候唐毅还会保护他，让他安安全全，体体面面回家。
我就不信你张居正是圣人，主持着繁重的财政改革，还能有精力给我添麻烦。
摆平了内阁最危�