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务的工作，自去年年底以来也有了改进。 铁路方面，今年夏季增加了５２对旅客列车，适当降低了近郊票价、团体票价和学生寒暑假回家票价；海运方面，增开了上海大连间的旅客班轮，客运人员的服务态度也有了改进，过去曾不断出现过长途“托运儿童”的事迹，现在又出现了从安东车站经过火车、汽车的联运把１０周岁的小女孩安全送到广东惠阳的事迹。 但是必须指出，在运输工作中也还存在着许多较严重的缺点。在运输过程中，货物短少份量、污损、毁坏、丢失、差错等现象还不断发生，１９５５年仅水运部门已经赔偿的款额即达１８４万元；在川粮运输中，１～７月份A耗损率竟达６５％。此外，海损事故也很严重。运输组织工作A跟不上运量上涨的需要，今年以来更为突出，铁路的主要技术指标下降、运行秩序混乱，不断地发生车站堵塞、货物运不走卸不下来的现象；５月份货物列车运行正点比例只有７８％。 我们的运输工作人员，在如何改进工作，更好地为生
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产、为旅客服务这方面，也还做得不够。 比如，去年铁路曾封闭了２００多个车站，有些是不恰当的；对零担货物列车重视不够，组织不当，造成货物积压，有的车站把农民托运的地瓜秧子也晒干了；火车、轮船、汽车上拥挤和肮脏的现象还相当普遍，旅客买票困难；餐车的饭食价钱高、质量低；少数工作人员的服务态度生硬等等，常使托运部门和旅客感到困难。保证货物运输的及时、完整，人民旅行的安全、便利和舒适，是运输部门的基本任务。我们必须克服上述的缺点，提高运输工作的质量，应该继续加强运输组织工作，认真执行铁路运输日、班计划，整顿运行秩序，大力推广机车日产百万吨公里、船舶先进航次和汽车安全、节约、１０万公里无大修等先进生产经验，加速车辆、船舶的周转。 简化托运手续，保证货物的及时运送和完整无损，推广铁路运输中将零星货物集中装箱的集装箱运输和鲜货、活货的快速运输。 加强铁路与港湾码头、工矿企业专用线运输间的协作，推广铁路与大连港、与鞍钢实行统一运输技术作业过程的经验。 继续整顿客运工作，实行便利旅客的售票制度，保持车站、港口和车辆、船舶的清洁卫生，改善对旅客饮食的供应工作。 但是，在改进运输工作中，必须实事求是，从国家的整体利益出发，不能为了废除“清规戒律”
，就放弃了行之有效的５日计划制度和对零担货物的组织工作，而形成“随到随装”
；这样反而减弱运输工作的计划性，打乱运输秩序，延长运送时间。提到运输的计划性，几年来是逐步提高的。１９５５年铁路货物托运计划的准确性达９１５％，而１９５４年只有８５４％。运A
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输的均衡性也有提高。 为了经济合理地利用运力，有的物资部门如粮食部、煤炭工业部等作了很大努力，煤炭、粮食运输已实行了分区产销平衡合理运输制度；煤炭、木材和水泥已实行了统一送货制度。 东北的几个铁路车站和大连港及上海港已实行粮食水陆联运。 但是，我们的计划工作还不是完全建立在可靠的基础上的，货源货流的调查资料缺乏产、运、销平衡的可靠依据，年度运量计划还有偏高偏低的现象。 在计划的执行过程中也曾经出现过“过严过死”的现象，铁路在去年年底曾经进行过批判，但又产生了“过松过宽”的现象，今年２月铁路取消了应有的计划外罚款后，计划外运输即由原来占９％左右而上升到１３％左右，运输计划性反而降低。 货物运输不合理现象，如重复、对流、过远和迂回运输等问题也很严重，１９５５年铁路上就占总运量的７２％。为此，A我们必须继续加强运输计划工作，经济合理地使用各种运输工具。 建议中央各主要物资部门在制订产销计划的同时，根据物资的流量和合理流向，编制运输计划，并建立和健全运输计划机构。 继续推行主要物资的分区产销平衡合理运输制度和统一送货制度。 各省、自治区也应在本地区内，从主要物资入手，推行这两个制度，并随时总结经验，加以推广。运输各部门也应认真防止和监督不合理运输的产生。 大力推行水陆联运工作，由铁道部、交通部制订铁路、水路、公路运输的分工方案，按月或按季编制水陆联运计划。 降低水运和公路运输的成本和运价，以便增加水运比重和尽量利用汽车作短距离运输。在运输和邮电的基本建设工作方面，一年半来也有了很
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大的进展。 截至今年５月底，全国铁路通车里程约２７３６２公里；过去的近３年半中共修建新线约３０７１公里，完成了五年计划的７５％。集宁——二连、丰台——沙城、黎塘——湛江、蓝村——烟台等铁路已于去年通车；今年内，黔桂铁路金城江至麻尾段已经修复通车，宝鸡——成都铁路将于７月初接轨，兰州到新疆铁路可以铺轨到玉门，鹰潭——厦门铁路也可于今年年底完成铺轨，包头——兰州、内江——昆明等铁路都已在南北两头同时动工；武汉长江大桥已开始了架梁准备工作，可提前一年于明年建成。 自１９５３年至今年４月底，共修建公路３７３１０公里（包括简易公路）
，全国公路通车里程到今年４月底止已达１８３００公里。 船舶载重吨位１９５５年内增加了９５７０６吨，截至今年５月底，已完成五年计划任务的６０９％。我国自己设计施工的湛江海港第一期工程即将完工。 A民用航空在１９５５年内开辟了通向越南、缅甸等的国际航线，今年在国内航线中，与西藏通航已经成功，至５月底，民航通航里程已达１７１９４公里。邮电基本建设投资１９５５年完成了计划的９５％。 全国长途电信线路截至１９５５年年底已达１４万余杆程公里，已完成五年计划任务的９６５％；自办邮电局、处A到今年５月底止已达１７６０９处；同４３个国家建立了国际通邮通电关系。 预计第一个五年计划中规定的运输和邮电事业的基本建设任务，都将提前完成和超额完成。 近一年来，运输和邮电的基本建设，各部门为了“又多、又快、又好、又省”的完成任务，做出了不少成绩。 改善了设计工作，加强了施工管理，采用了先进的技术，如桥梁基础工程中的世界创举大型管柱钻孔法，土石方工程中的大爆破等等，使长江
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大桥、鹰潭——厦门铁路、宝鸡——成都铁路都可提前１～２年完成。 工程造价也有降低，以铁路为例，去年下半年采取了降低造价的措施后，新线造价平均每公里降低了１２万元。但是缺点还是严重的，在施工指导上还存在着赶工图快、忽视质量的倾向，加上水文、地质资料不足，选线定线时有很大盲目性，施工期间也未及时纠正，因而往往造成工程质量不好。 如宝鸡——成都线已发现了严重的坍方和隧道限界不够标准的情况，广元至略阳段仅１４０公里，大小坍方即达５０余处之多；有的铁路修通后必要的运输设备不全，影响及时交付营业。 在公路、海港、铁路工程施工中的伤亡事故也是严重的。 运输邮电部门对于原有技术设备的技术改造工作重视不够。铁路方面，１９５５年技术改造的投资计划就没有完成，今年由于运量增长，原有运输繁忙的区段负担越来越重，形成紧张状态。 对于有关职工生活福利的建筑，几年来，修建不够，特别是职工住宅缺乏，有的职工因此几年来夫妇分居，也有因此不能结婚的。 为此，我们必须提高工程的质量，加强设计工作，简化设计程序，提高总体设计质量，大量推广定型设计，扭转由于任务增加而产生的设计赶不上施工的局面；加强地质、水文的调查研究工作；提高施工技术水平，严格操作纪律；加强对职工的安全教育，改善劳动保护设备，消除重大工伤事故。 加强对原有设备的技术改造工作。 应该继续降低工程造价，加强施工组织，减少窝工和浪费。 逐步修建职工宿舍和必要的福利设备，以改善职工生活条件。总之，各项基本建设工作，既要考虑客观需要求多、求快，同时又要把多、快放在积极可靠的基础上，并在好、省和安全的前
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提下求多、求快，任何孤立地、片面地强调那一面，都将给国家和人民带来损失。我国地方交通工作在１９５５年也有很大的发展，特别是自去年下半年农业合作化高潮到来之后，群众修路热情更为高涨，在今年第一季度形成了全国性的筑路高潮。 但由于我国地域辽阔，原有公路很少，过去几年来交通部门对地方交通建设又缺乏应有的重视和全面规划，因而发展很慢，不能满足农村运输上的需要。 在全国农业发展纲要公布之后，则又产生了急躁情绪。有些地区企图把规划在７年或１２年内完成的工作，要在３～５年或更短的时期内完成，因而未能密切结合生产需要，过多地占用土地，造成浪费民力和耽误农业生产的现象，有些地区修成的道路，质量也不好。 对于私营轮船、汽车和个体运输业的社会主义改造，基本上是健康的，但也存在着合营时财产估价偏低，忽视非实职人员的安排，在个体运输业的合作化运动中过早地追求高级形式，公积金和非生产性开支过多，社员收入减少等缺点。 因此，今后在地方交通建设中，必须稳步前进，既要反对右倾保守、裹足不前，又要反对盲目冒进、贪多求快。邮电事业也有了发展，总业务量比１９５４年增长１３％，邮电业