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不管怎样，罗阳通过两个多月的酝酿，终于挑起了对俄的关系恶化。本来还说要慎重地谈判，解决西北边界问题呢现在，双方政府和外交官，都剑拔弩张，宣称将用战争来对付敌人。
罗阳政府策划了三名满清官员逃跑到俄国去的“丑闻”，然后要求俄国政府立刻引渡三人，交给中国政府，俄国自然拒绝了。
罗阳立刻招见了英国公使巴夏礼，恳请英国政府支持自己，因为，两国之间的伟大友谊等等，还因为，俄国即将全面进攻中国。
“不可能吧？”英国人幸灾乐祸，表面上还是很同情的。
“可能，因为俄国沙皇已经向驻外使馆发出了指令！”罗阳肯定地说。
“你们如何知道？”巴夏礼貌很惊讶，他确实不知道这一处，英国人的情报检索能力也一般。
“有人从俄国使馆出来，被我们的军警跟踪逮捕，这些为俄国使馆雇佣的人，有的是他们的密探，有的是我们的人！”罗阳紧张起来，说道：“他们偷看了俄国人的计划。说沙皇正式动员了军队，要对我们国用兵，而且，还动用大量的海军舰队！”
“没关系啊，以中国现在的军队实力，应该能够打败俄国。”英国人信口开河地鼓励道。
“不行，俄国要比美国强大得多！”罗阳从俄国库图佐夫元帅用游击队就干掉了拿破仑一事，强调了俄国的强大。渴望英国支持中国：“如果我们真的能够抗衡俄国，对大英帝国不是很有利吗？”
英国公使表示，他只能口头上和道义上支持中国，政府绝对不会出兵。
“克里木战争不是英国政府和法国一起支援土耳其，遏制俄国野心的一个榜样吗？”罗阳似乎不甘心。
“不行！”巴夏礼果断地拒绝了，但是，鼓励罗阳，认为华夏天国军队即使无法击败俄国，也完全可以保证国家的安全。
罗阳召见巴夏礼三回以后，才彻底地绝望了：“那么，贵国政府是不是应该将所有建造的舰船都交付我们使用？我们要迅速地建造海军舰队，”
英国公使很诧异：“你们缴获的美国舰队不是很庞大吗？近两年了，你们还没有形成战斗力吗？”
罗阳表示，确实，海军不是玩儿的。而且，当时战斗中，绝大部分的舰船都被炸毁了，只有三艘巡洋舰还可以勉强使用，所以，那个缴获就是废物！
“好的，我向本国政府催促，希望能够很快地交付你们！”巴夏礼心旷神怡地说道。
罗阳这才长长地舒了一口气。
炮制俄国的战争战略计划，制造紧张形势，罗阳终于实现了将英国为自己制造的所有舰船都运回来的机会了。
虽然英国人没有做梗，可是，在一段时间里，英国政府公开讨论，华夏天国订购这么多的海军战舰，会不会威胁英国？罗阳担心，他们到时候不交付战舰，那样的话，华夏天国交纳了巨额资金，白白打水漂。
第四百三十一章 对俄友善
花费了巨额的金钱，从英国订购的舰队终于造成交付了，中国海军选派的人员，在英国得到了相当良好的培训，然后，自行驾驶着战舰回国。不久，在法国，普鲁士，荷兰，西班牙等国订购的海军战舰也先后交付使用了。浩浩荡荡的中国战舰，返回到了威海卫港口和马尾军港，使中国海军战舰的数量急剧地增长了。由于事实上的出入，现在，中国订购的战列舰有八艘，巡洋舰十八艘，重型巡洋舰八艘，总吨位在十四万吨，加上已经使用的美国战舰，总数量达到了令人鼓舞的层次。在世界海军实力排名上，已经跃居英法之后，和俄国相差无几。暂时列为第四。
华夏天国立刻展开了大规模的军事训练，海军的训练强度大得惊人，以彭玉麟为北海舰队提督官，以左宗棠兼任南洋海军舰队提督，充实各官兵编制，制定严格的军事条例，等等。
订购的战舰里，还有许多炮艇，战列舰，巡洋舰，炮艇，大小舰只配合，形成了在当时恰当的舰队序列。
不仅如此，中国政府还在大连和青岛，马尾等地，迅速地组建了三个大型的远洋船只建造厂，从荷兰法国英国等国引进了大量的技术工人，在数个月的时间里，就将工厂的架子搭建起来，引进的机器等开始安装，华夏天国政府高薪聘请了各国的技术人员，表现了对海洋事业的高度重视。
海军的大规模建设，是在对俄交恶的大背景下完成的，中国一直将俄国沙皇确定为敌人。，在国内和国际上大声地叫嚣，要和俄国决一雌雄，所有海军舰队的建设，名义上都是为了防御俄国海军有可能的远征袭击行动。所以，中国很夸张地扩张行动，没有引起英国特别地关注。
中国军方还制定了一个海军作战计划，叫做“A”防御，认为俄国一旦入侵，必将海陆军配合，以海军舰队袭击东北地区，或者以其太平洋舰队，袭击中国的天津大沽，大连等地区，所以，中国的海军舰队也做了布置。
这个计划，专门请英国人来指导，聘请了十几名英国专家，三十几名法国专家，反正，聘请的人很多，中国官员很是虚心地向其请教，于是，这些国家的海军专家，向中国海军战略部队的官员，指指点点，颇为得意。
到一八六八年的春天为止，中国政府的整个军事国防的重心都是战争准备，矛盾所向是俄国人，对于英国法国，采取了很是亲善的行动。一八六八年的三月，日本大规模的武装倒幕开始，西南诸藩的军队集合起来，在王政复古，尊王攘夷的旗帜下，向最高当局幕府大将军德川家族发难，虽然是一个东亚小国的内战，却也吸引了众多的国际目光。
罗阳还顾不着日本，因为日本现在还很薄弱，很混乱，更不是罗阳打击的目标，因为这个小倭瓜还不配。罗阳的目标盯紧的是英国和法国。
在反复地思考以后，他将目标确定为英国，因为，英国是当时的世界第一海军强国，也是世界上最富裕，工业化最先进，殖义势力最庞大的国家。
和张遂谋等心腹官员谈话的时候，大家已经恶补了许多的世界历史经济政治的知识，都觉得，应该选择法国为打击目标，这样的话，英国一般不会干预，法国虽然号称世界陆军第一，但是，他们的军队就远来中国决战，也劳师远征，战力受到很大影响，以陆军决战，中国兵员众多有完全的把握可以战胜之。
“要玩就玩大的，我们没有那么多的机会！英国绝对不会坐失良机的，一旦我军与法国决战，英国势必会出兵，我们必须将英国拉下马来，由我们中华民族来控制全世界！用我们的正义和道德让世界友好和睦！”
“其实，老老实实地管好我们自己的事情，不也行吗？”张遂谋担心对外战争，无法预测。
“世界上从来没有绝对把握的事情！英国以数千军入侵前清时代，难道就一定有把握吗？”罗阳讲了很多道理，最终，在核心层确认了这一原则。
中国就是要当世界的老大，挑战现行的世界旧秩序，将英国等拉下马来，至于说英国等西方国家的科技先进，经济发展，工业化程度高，才是世界的发展方向，罗阳根本无视。
其实在面对英国和法国时，到底第一个目标是谁，还很难判断，各有利弊吧，最终，罗阳选择了英国，在消息确实以后，被不少前清的官员目为好大喜功。
张之洞等外交官员，迅速地得到了指示，要求和俄国立刻缔结和平条约，内容是，一，关于前清时代的领土变动，涉及到俄国的，现在的华夏天国政府予以承认。至于西北地区的勘界和划分，立刻派遣有关部门人员进行处理，但是，中国政府表示，一切都好商量。
在中国政府的态度迅速转变的前提下，华夏天国政府和俄国签定了一系列的条约，还有许多的政府间的谅解备忘录。
沙皇俄国非常满意，因为，他们最大限度地得到了自己想要的东西，以新的条约文件，故宫了自己的利益，华夏天国表现出来的咄咄逼人的强势之后，两国严峻对峙，之后，中国政府却突然改变态度，慷慨地让步，让沙皇极为兴奋，因为，他和他的宫廷大臣们也知道，现在的华夏天国的军队实力，也不是闹着玩儿的，能以陆军打败美国近代化舰队的国家，只有中国！
战争的硝烟突然就消失了，中国派遣了几个外交代表团赴俄国访问，表示要和俄国永远谅解，建立战略性伙伴关系。还暗示俄国，中国之所以这么挑衅，是因为英国的唆使，现在，中国已经把订购的战舰等物资都买回到了家里里，也不再有什么把柄落在英国手里，所以，绝对不甘心追随英国的利益，交恶于强邻。
在几个世纪里，俄国和英国一直是对手和敌人，特别是在十九世纪，在打败拿破仑以后，俄国和英国是主导维也纳体系的两极，以后，克里木半岛的战争，本质上是英国和俄国对世界的争夺。直到1902年，英国还勾结日本，建立同盟关系，在远东对付俄国呢。
第四百三十二章 莫须有
华夏天国和俄国沙皇之间的关系突然转折，也没有引起国际上的过分担忧，大家都觉得这是两国军事实力对峙制衡的结果，谁也无法战胜谁，都没有把握，胆量更小的华夏天国政府，只有妥协退让了。
很快，风平lang静，一切都过去了。
不过，罗阳立刻就掀起了一个大风暴：“华夏天国政府，即将就海关的管理权进行改革，以扩张财政收入，弥补巨大的亏空。”
罗阳借口政府采购了大量的战舰，又进行工业化的建设，国家财政非常紧张，所以，想要提升财政能力，扩大税收，他将目光投在了海关的管理上。他要求，解聘所有的英国海关职员，由法国或者其他国家的人员担任。他派遣了外交人员向英国公使要求，必须归还管理权限，因为，他怀疑，大量的英国海关官员，在侵吞着中国的海关税收。
英国公使进行了反驳，但是，中国政府采取了果断的行动，派遣重兵，将所有的海关直接抢夺过来，将所有的英国关�