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所以我们的城市无法提供足够的就业岗位,主要还是我们没有放开手,思想还不够解放,让私人参与的商业领域还非常有限。
这就像是森林一样,如果动植物都比较单一,肯定是很难形成稳定生态的,那么也就无法容纳足够的动植物生存,只要有新的物种出现,我们就阻止,拔掉。
这样的话,这个森林永远就是这个样子,无法给更多生物提供庇护,而我们的城市也是一样的,我们需要给予百姓更多的自主经营权。
最好做到法不禁止,则是允许他们经营的领域,这样的话,不需要我们去创造就业岗位,他们自己就会发现商机,自己就会创造就业岗位。
当然,这过程中的必要监管还是要的,我们可以一边放手让他们做,一边监督,发现问题,我们再出手制止,同时制定相关的法律,但是我们不应该轻易治他们的罪。
不过在此之前,我们必须要针对具有明显违法乱纪的商业行为,制定出来一个法律,例如开赌场、涉黄等,这种商业行为肯定是要明令禁止的。
只要做到这一点,那么城市人口的增加,不仅不是坏事,而且还是推动城市经济发展的巨大动力,“人聚财聚,人散才散”就是这个道理。”
虽然他们对于赵一提到的城市化建设非常感兴趣,也确实是解决大量劳动力的一个好办法。
但是对于赵一提到的新市民问题,特别是更自由的商业环境,现场还有相当一部分人持有疑虑。
虽然我国已经改革开放好几年了,但是多是摸着石头过河,就是怕出现一些意料之外的情况发生,打乱了我们的步伐。
而赵一提到的给予民营经济更大的自由度,甚至已经到了法不禁止,即为允许的程度,说实话,这步子迈的有点大。
赵一也知道他这个说法,可能一时半会儿无法得到大家的认同,但是他还是说了出来,这就是他说话的技巧了。
因为只有先将条件放宽松,大家肯定不同意,那么后面他将条件收敛起来一些,那么就比较容易获得大家的认可。
所以他接着说道:“上面的说话,是在完全市场经济环境下,目前我国还是强调以稳为主,一步到位不太现实。
所以,我们可以分步骤的来进行,例如第一步,我们就可以完全开放餐饮行业,允许所有有实力的民营经济进入餐饮行业。
与此类似的,例如酒店行业、出租行业等等,这些不会涉及到根本性的问题的行业,都可以开放。
这些行业不仅投入资本不多,适合我国目前还比较弱小的民营资本参与,同时这也是城市服务业,对于提高城市便捷生活起到了重要的作用。
当然在我们开放这些领域之前,我们必须先要制定一些相关法律法规,来对这些即将开放的领域和行业规范化。
不然的话,很可能不仅起不到服务城市的目的,还会给人民群众带来巨大的损失。
对于一些有疑虑的行业和领域,我们也可以采用试点的办法,例如出租车行业,因为这属于城市公共行业,谨慎一些并不过分。”
第336章 城市化经济
说到这里,赵一都有点口干,赶紧喝了一口茶水,接着继续说道:“上面说到,城市化是一个提供更多工作岗位的有效办法。
因为城市化后,更强调分工协作,这无形中就增加了服务业种类,提供了更多就就业岗位,也增加了资本流转的速度,让更多的人赚到钱。
想要提供更多的就业岗位,并且让这些岗位能够更加长久的存在,只能是城市化。
但是以我们目前的城市化建设程度,是远远无法满足这个要求的,我们目前的城市化率只有20左右,而我们理想的城市化率应该至少需要达到80以上。
这里面其实就有非常大的基础建设投资,所以我们不应该感觉到基础投资太大,而是我们的基础投资还远远不够。
未来有相当长一段时间,我们都需要持续的提高城市化率,那么关于城市的基础建设也将会持续非常长的时间。
而在城市化和城市基础建设的过程中,我们可以源源不断的从农村吸引人口加入城市,给他们提供就业岗位,给他们提供新的市民身份,给他们长久留在城市的机会。
所以,提高城市化率,是我这次想讲的主要核心内容,因为他比起工业化提供的就业岗位更加直接、快速,而且门槛也更加低,非常适合农村剩余劳动力参与进来。
那么怎么提高城市化率呢?
我觉得应该分为几个方面。
第一方面就是在城市启动足够多的基础建设,例如道路、桥梁、住房、商务中心、各种城市功能性建筑等等,我们需要建设的城市项目非常多。
现在我国的人均居住面积只有10平方米的样子,而正常让人住的比较舒适的人均居住面积应该在30到40平方米以上。
也就是说,仅仅是给现有的城市居民改善居住条件,我们就需要修建比现在住房面积高3倍的量,这里面就是巨大的住房建设需求。
而且伴随着这些改善型居住的楼盘建设,还有许多配套的基础建设,这里面又有多少用工需求呢。
这也是我要强调的,从扩大城市规模,改善城市居住条件开始,进行城市基础建设,可以提供给农村剩余劳动力足够的工作岗位。
这个过程不仅可以给他们提供赚取报酬的机会,也是让农村劳动力适应城市生活的过程,给他们成为城市人口提供一个过渡时间。
其实在这个过程中,不仅仅只是提供直接就业机会,还同时提供了许多间接的就业机会,例如现在还不怎么流行的物业,主要是为小区居民提供基础的。
同时围绕这些新就业岗位,肯定也会诞生许多的服务型岗位,例如便利店、理发店、服装店等等。
所以这方面的目的,就是吸纳新的人口进入城市,并给他们提供足够的建筑岗位,这样就可以围绕这些新增人口,提供更多的间接就业岗位。
但是城市基础假设终究有结束的时候,不可能无穷无尽的提供住房建设等项目,等完成的差不多后,后面基本上关于这方面的就业岗位就会锐减。
如果我们不进行第二步的操作,那么等这些农村剩余人口在城市工作了几十年后,还是会返回农村去。
第二个方面就是给予这些新进入城市的人口,与原城市人口相同的待遇,也就是说不在有户口之别,需要从城市管理者的角度,建立健全国内的相关法律法规,彻底终结城乡二次元的概念。
我们的目标是城市化率达到80以上,如果还是按照原来的城乡二次元的思维模式,这种目标就永远不会达成。
其实想要让这些进程务工人口,留在当地,成为新的市民,其实非常简单,那就是给予他们子女教育、医疗和养老等和原城市居民相同的待遇。
这是最基本的要求,好在,我国马上就要实施全国范围内的这三种福利制度,也就给城市留下这些进城人员提供了强有力的保障。
当然,这种激烈的人口迁徙和新旧市民融合,肯定会带来激烈的观念冲突,同时也会出现许多原本较少出现的不良现象。
这就需要我们政府加快法制化的建设,同时也对宣传法律法规、执行力等方面具备更高的水准,以适应人口激烈变化带来的新问题。”
我国长久的城乡二次元发展模式,让城市居民对于这些新进入城市的农村人口,肯定有不接纳的过程,而且现在越是发达的城市,这种情况越严重。
这种观念不仅仅只是存在城市普通居民脑子里,在城市政府层面,这种观念肯定也是存在的,这就必须加强宣传教育,让城市具备更多的包容度。
同时各色人等都聚集到城市,难免他们性情各不相同,犯罪率可能会相应的提高,所以还需要加强城市法治化建设和执法队伍的建设。
使用更多的手段来降低违法犯罪的概率,提高他们违法犯罪的成本,例如在城市公共场所建设摄像头其实就是一个非常有效的办法。
其实这些人到城市里面,只要能够给他们提供就业岗位,这些人就非常容易留下来,因为他们没有其他的后顾之忧。
前世农村人口之所以很难在城市长久待下去,成为新的市民,最重要的就是子女教育跟不上,许多人都是迫于子女教育,待了一段时间,又不得不回老家。
说实话,赵一觉得前世的城市管理者,存在着严重的利己主义,都想着利用别人的青春给自己的城市做奉献,又不想承担更多的责任。
适合自己的就用,不适合自己的就抛弃,这种思想赵一早就看不顺眼,这也是为什么赵一偏偏要自己来承包国家福利的原因。
除了自己确实有能力承包之外,就是希望将这三项福利制度,从基层政府手里接过来,彻底结束城乡二次元的差异,为城市化提供更好的保障。
这样的话,至少在福利待遇方面,城乡是没有太大差别的,那么城市原居民对于这些城市新居民就没有太多的敌视,毕竟这些新市民不会抢夺他们的福利资源。
而从地方政府层面来说,他们也不用为这些新市民提供额外的福利支出,因为这些东西已经不再归他们管辖,也就不会损害他们的利益。
而对于赵一这个福利承包商来说,城市化的提高也是具有非常大的好处,城市相对于农村肯定是更容易集聚资源,而且人口密度也高。
这两个特性可以有效的降低教育、医疗福利的运营成本,节约了许多开支,而养老福利成本,城乡差距倒不会非常大。
里面的道理应该都非常清楚,一个与世隔绝的村庄,虽然没有几户人家,赵一也要为他们提供教育和医疗,哪怕建设一个迷你型学校和医疗所,单独成本也是非常高的。
“第三个方面就是平衡区域发展,