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当秦琅在腊月时再次启程南下时，这一次所过之处，诸溪垌坞堡，纷纷主动开门迎接，箪食壶浆以迎王师。
再没有遇到过抵抗，大势所趋，诸部归附。
秦琅先后在汤河、渌水沿岸设立了汤泉县、渌水县，以及在沧河畔设立了武定县、武峨县，以及沧河与天德江汇合后的白藤江一带的新安县和安海县。
再加上武安州治城所在禁江边的太平县、武安县以及海门县。
当秦琅进入武安州治所太平县城后，他已经先后设立了门县、谅山县、汤泉县、渌水县、武定县、武峨县、新安县和安海县，还有太平县、武安县、海门县，总共十一个县。
一个之前连县都没设过的地方，突然就设了十一个县，倒不是秦琅喜欢设县的快感，只是每个县，其实都代表了当地一个强大的势力，或为蛮垌，或为坞堡。
有镇南关侬家和谅山杨家的先例在，秦琅对后面这些主动归附的溪垌、坞堡势力，也都较为友善，视其实力，大的设县授县令，小的编为乡。
同时，每过一处，也都在当地跟蛮王坞主们讨要了一些地盘，安置南下人马。
各地授封骑士领地，让他们建城堡、庄园，屯庄，修驿站，拓商路。
颁唐律，推两税，定二七五减税。
打着大唐的旗号，这一路再顺利不过了。
武安州的州城太平县，这里先前是一片渔村，处于禁江南岸，也在白藤江口上游附近，距东面海岸才三十里，距白藤江口仅二十里。
南距太平江北岸，有四十余里。
在这片红河三角洲的东北角，水网遍布，到处都是河流，白藤江、禁江、太平江三江入海，还有许多次一级的江河一样东入大海。
而从太平到交州，也仅二百里，从禁江溯江而上，太平江和白藤江分流之处，便是陇江，沿陇江继续往上，便进入西道江红河，就在这分流之处，江南岸便是交州宋平了。
太平原只是一个渔村。
李佛子曾经在这里建有水寨，抵抗中原。后来李佛子为隋军攻灭，此处水寨废弃，依旧复为渔村。
在隋乱以后，这里倒是积聚了不少人口，为李姓汉豪控制，建立水寨，纵横江海，倒也成为一方不小的势力。
先前跟杨家一样，也是向交州丘和纳贡，跟交州关系倒是也还和睦。
不入编户，不纳税赋，定期缴些渔产、稻谷，遇战事，也会从他们这征召人马。
只是现在秦琅的到来，彻底打破了这边的传统势力范围。
丘和受召入京，李大亮成为了安南大都护府长史，交州刺史。
他比秦琅早几个月到了交州，已经烧过了三把新官上任火，凭着带来的人马，和朝廷的威信，倒也把交州上下整治的服服贴贴。
毕竟交州不是蛮荒，那里本来就被中原控制的较强，人口也有两万余户编户，拥有交趾、龙编、宋平、朱鸢等多个较发达的县。
受此影响，太平本就感受到了压力，等到谅山杨家也被收服，再传来朝廷平灭东突厥消息后，太平的汉豪李天翰也就没敢再怎么样，尤其是秦琅一路南下，诸地溪垌蛮王坞堡汉豪们都归附后，他也主动率部过江迎接。
太平城中。
李大亮带着一支人马过来看望秦琅。
两人在相对简易的太平城里喝茶，李大亮黑了点。
“这太平县本是交州交趾县西道江上游几十里的一个县，拥有几千户人口，陛下授封你为武安州刺史，给你划了这块封地后，特意把太平县南迁至此，还给你迁来了一千七百户人口。”
这是皇帝给秦琅的意外之喜了。
之前秦琅可没听皇帝说要迁一千多户人口给他，连太平县名本是交趾县上游的一个县这事也不清楚。
原来的水寨本就有两千多户，现在又迁来一千七百户，这下倒是让这个新太平县拥有了四千户人口。
而秦琅南下，从中原带来两万多口，一路安置，带到武安州的也还有五千多。
这么一来，倒是有上万人口了。
李大亮都是充满羡慕眼神呢。
“你这武安州一下子设了十一个县，倒比我交州还县多了，亏了亏了，早知道我怎么也不能让陛下把太平县迁到你武安州来啊。太平县迁走一千七百户，剩下也就没多少了，只得被分割并入了交趾、平道、唐林、新昌四县，倒是被分属了交州、峰州、禄州三州了。”
交州是个好地方，从秦汉时开始经营，中间也有几次交蛮叛乱，甚至脱离中原自立，不过最后都是被中原平定，也有中原授任的交州官员趁乱割据自立的，但都只是插曲。
红河三角洲是一片让中原人绝不愿意放弃的宝地，这片三角洲十分巨大且肥沃，是一座宝贵的粮仓，每年都要产出许多粮食，朝廷控制了这里，也就有了经营安南的基地。
粮食完全能够自给，就算有战事，也不必从其它地方运粮，甚至当岭南等地有乱，交州还能提供粮草等支援。
只不过这块地方虽好，但终究离中原太远，朝廷虽然重视，可到如今，也只是把三角洲这块经营的还不错，红河上游和北面、南面的山区，都还是难以控制的地区。
时不时的蛮人做乱，也是让中原很头痛。
尤其是之前隋朝大乱，丘和这位太守失去中原的靠山，在交州也是撑的很辛苦，也就是在这段时期，许多蛮夷和汉人豪酋都是趁势而起，而丘和对于他们，也只能是安抚怀柔，只要不公然称王造反，或攻打交州城池，他都尽量示好。
大唐立国十来年，也一直没能真正深入这里，如今随着李大亮和秦琅到来，朝廷开始真正深入蛮荒，要实际掌控这里，可毕竟是日积月累产生的势力，想要一朝改变也很难。
“还是三郎你有办法，只用了三个月，把武安州这几百里封地里大小十一股汉蛮势力都收拾的服服贴贴啊，设县乡，分封骑士，划分骑士领地采邑，建移民屯庄，硬生生的让那些蛮王坞主割让地盘，易法编户纳税，真行。”李大亮万分佩服。
李大亮跟秦琅在丰州搭档之前，还做过越州都督，越州那以前也是山越横行的地方，蛮子一样很多。但比起岭南来好的多，可当初他在那里治理为官的时候，也一样感受到蛮子们的蛮横无法，为了在隋乱后重新安稳越州，可是费了无数功夫精力的。
但看秦琅这次来，那叫一个了得啊。
其实秦琅南下的这条路，他是先行一步的，在桂州分手后，李大亮先行南下，就是走的秦琅后来走过的这条路。
当时他没跟沿蛮溪垌坞堡过多接触，一路借路经过，没什么利害冲突，因此蛮王坞主们对他很客气，过境都是礼遇有加，但也保持着很强的防范之心。
秦琅也是走这条路南下的，却是一路边打边拉，硬生生的把十一方各有几千上万人口的大势力弄的服服贴贴。
“你现在武安州编户有多少人口了？”李大亮问。
秦琅竖起了一根手指头。
“多少？一万？不可能吧，这十一个县，不可能才一万户吧。”
“是不止，我这次把武安州内所有的溪垌坞堡都给清点过了，总人口是十一万余，没算上我带来的两万多口人，因此总数实际上是十三万多口，户数就有些乱，我正让他们拆户，三代以上就拆分户，若是搞完了，应当能有两万来户吧。”
秦琅说的轻松，李大亮嘴巴却都惊的能吞下个拳头了。
“两万来户？我交州才两万来户！”李大亮很受刺激。
“那不一样，你那两万来户，是编户齐民，都是汉民和受编的熟蛮了，我这两万来户，是一把扫进来的，都是蛮子们。”
李大亮咬着牙道，“什么蛮不蛮的，你不是都把他们编户齐民了吗？十一方势力不是都已经设为十一个县了吗？那些人，不都是已经编入档案了吗？他们编户，他们纳税，你们受管辖，你说这还有什么区别？”
“区别可大了！”秦琅微微笑着说道，现在还仅是名义上的编户齐民，要真正做到让他们成为齐民，还远着呢。
可李大亮不管，他只知道秦琅现在有人口十几万，有两万多户口，比他交州编数还多，他眼红。
“武安州也是划在安南道管的，也是归你安南大都护府管辖的，我们武安州把守着安南的北大门，人多点不是好事吗，你急啥？”秦琅笑问。
“我就是妒忌，妒忌啊。”李大亮跟秦琅也较熟了，没外人在的时候，也没那么多讲究。
“教教老哥收编蛮子们的办法，交州西北有两大蛮部，一个和蛮部，一个僚子部，都是实力强大人丁众多，十分的桀骜不驯，根本不服管教，还不时的犯边，我十分头痛。”
秦琅摇头，“这我可帮不了你，我对他们是晓之以情动之以利陈之以威，反正就是恩威并济，但又充分考虑到他们的利益，尽量做到双赢共利，不是谁欺压谁，谁吞并谁，而是共同发展。若是你也能考虑到这些做到这些，相信和蛮部或僚子部也不会再反对你的。”
不过秦琅还是劝李大亮悠着点，别过于心急了，对于那些大山深处的蛮子们，还是先安抚为上。
“李公来交州，先要保证交州三角洲这片地区的稳定，保证他们对朝廷的忠心，只有稳定了这块基本盘，才能说其它。可万万不能因为一时心急，忙着对付周边山区的蛮子，到时反倒把这片三角洲平原给丢了，这里可丢不得啊。”
“这不是有三郎你来了吗，有你坐镇，我就能够腾出手脚去干了。”
秦琅摇头。
“我得马上回中原了，刚接到长安送来的陛下手诏，陛下召我返京呢，要我即刻回去。我等不及明年的夏季信风了，得原路陆路返回长安。这个年，怕是都要在路上过了。”
“发生了何事，急召三郎返京？”李大亮惊问。
“不是什么大事，但也确实遇到了点事�