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侯君集看着那硕大的地图，在上面寻找流求岛的位置，看到福州对面的那座大岛，“陛下，臣听说卫公秦琅新近于东海之上大展神威，率新建之水师三舰队远征流求岛，破岛番八社，俘万二千余人，还新设流求州，十分了得。”
他阴阴一笑，“臣以为，卫国公打下这东海流求岛，若让卫王封藩永镇，倒是不错。”
卫公，卫王。
李世民目光也转向那座海东之岛，关于秦琅攻打流求岛一事，他也是知道的。
犹豫了下，也没反对。
反正这个卫王李保定，本就不亲，只是为兄弟继嗣香火的，海东流求岛上只有些实力不强的岛夷，若让李保定封藩岛上，倒不用担心他守不住之类的。
“诸公以为如何？太子？”
承乾被点名，正色道，“儿臣以为流求州做为卫王封地不错。”
“那好，便封藩卫王于东海流求州，授流求州世袭都督，许子孙世袭罔替，永镇屏藩。”
“接下来再议一下楚王李灵龟的封国。”
君臣对着地图一通比划，最后选到了辽西东北邻近辽河畔，与契丹接壤的边角，此时帝国的最东北处。
“封藩楚王李灵龟于辽西延津州，授延津州世袭都督，许子孙世袭罔替，永镇屏藩！”
荆王李元景分封于剑南道维州理县，汉王李元昌分封于云南道袖州丽江，酆王李元亨封于黔中道播州遵义。
“吴王恪，”李世民犹豫了一下，这毕竟是亲儿子，可之前都已经封了好几个兄弟子侄了，没理由亲儿子就不封了，“吴王恪封藩广西道添州百色。”
“魏王，魏王。”
李世民在地图上看了好几遍目光从辽西扫到河套，再从塞北扫到陇右，又从剑南看到云南，再扫过黔中，广西，最后落到广南，可始终都舍不得下决心，这些边地太蛮荒偏僻了。
“魏王封潭州！”皇帝最后目光落在了长沙。
结果魏征马上站出来反对，“陛下既然先前说诸王、功臣世封皆分封于边疆之地，潭州可不是边疆之地，潭州所在长沙，自古可就是中原要地。”
萧瑀也站出来反对，认为皇帝若是封魏王泰于长沙，那就是开坏头，以后若是皇帝把宠爱的皇子都封到中原近畿，那就是分封制的崩坏开始。
“臣请分封魏王于剑南会野州康定。”
李世民一看，这都已经深入不毛，完全就是东羌人的地盘了，那根本不是唐朝的真正控制范围，赶紧摇头。
“可封于嶲州！”萧瑀道。
李世民一看，比会野州更南了，不过相对会野州朝廷对这里稍微控制强点，可这也都是西南夷的地盘，这两年西南夷闹的正厉害呢，他又连忙摇头，舍不得舍不得。
“无忌？”李世民脑袋都疼了，只好向妻兄长孙无忌求助，他毕竟也是李泰的亲娘舅，总不能忍心看到外甥封到那不毛的蛮荒去吧！
第782章 二十四功臣
几位宰相都想把魏王李泰分封于彩云之南，这个连大唐驿站都还没有通及的地方，大唐天子岂忍心让最心爱的皇子封建那里。
“无忌，你以魏王当分封何处适宜？”
长孙无忌看着地图，瞧了半天，也觉得云南道太偏僻了点，这片地区在汉魏以来称为南中地区，在隋称为南宁地区，入唐改称云南道。可不管怎么说，都改变不了一个事实，那就是依然还是个地方蛮族豪强羁縻控制的局面。
“不如分封于安南？”长孙无忌斟酌着道。
高士廉却出声反对，“既以宗室皇族，开国功臣世封永镇边疆，那就不仅仅是酬功谢赏，还应当起到屏藩作用。臣以为，西南的云南黔中诸道，正因为如今朝廷控制不严，鞭长莫及，更应当授封信的过的宗室和功臣过去镇守。”
“臣请分封魏王泰于南宁州，分封吴王恪于西宁州，分封齐王祐于东宁州，世封永镇，代代屏藩朝廷。”
右仆射开口，让李世民不由的皱眉。
高士廉所说的南宁曲靖，西宁西昌，东宁广西融水三州，也是隋朝时的三个总管府，其关键就是位于要地之上，属于南中地区的交通要道咽喉，地理位置特别重要。
“臣还请将黔中矩州改为东宁州，以广西原东宁州地改为融州。”
李世民看着地图，高士廉这个提议，要把他的三个皇子全分封到原南中地区，如今却分属剑南、云南、黔中三道，但南宁、西宁、东宁三州所在，却正是联通这三道的咽喉要地。
从战略角度来说，若大唐以宗室皇子永镇此三地，那么朝廷确实能够进一步加强对西南地区的控制。
可说到底，李世民还是有些舍不得让自己的亲儿子们到那里去。要知道此时不管是西宁还是南宁又或东宁，名义上归附大唐，实际上都完全是西南夷们控制的。
如南宁州，便是由云南爨氏控制，这爨氏自称是汉代班超班固后人，到东汉末年，班氏因功受封食邑于爨地，因此就以爨作为他们的姓氏。到蜀汉时已为南中豪强大姓，然后迁运庸蜀，流薄南入，落籍于滇。
到东晋之时，爨琛独霸宁州，其家族分统各地。
南梁武帝时，梁王朝征讨侯景，宁州空虚，爨氏乘机据有其地，并有诸部，据境二千余里。
梁元帝时，爨氏以其地降北周，遥授南宁州刺史，允其子弟世袭，为羁縻州。
隋开皇时，爨氏家主爨翫两次叛乱，隋军两次征讨，惧而入朝，被杨坚所诛，诸子没为官奴，然南中地区依然为爨氏家族据有。
大唐开国之后，为稳定南中地区，李渊将沦落在长安为奴多年的爨翫之子爨弘达授为昆州刺史，派人护送他带着父亲尸首为回爨地安葬。
爨弘达回到南中后，爨氏各部也很快接受大唐封赏，归附大唐。当时李渊的女婿益州刺史段纶也趁机招附南宁诸蛮归顺，朝廷在南宁地区设立六个州。不过之后朝廷派去的官吏，却与爨氏蛮夷们水火不容，因为权力之争，双方爆发激烈的冲突。
诸蛮复叛。
朝廷先后派李孝恭、李靖等征讨，可每次大军一走，诸蛮复叛，朝廷苦不堪言，最后只得让嶲州西昌都督府长史韦仁寿检校南宁州都督，寄治西昌，每年到南宁巡视一次，安抚诸蛮。
另一边又用爨弘达为南宁州刺史，设八州十七县，任命蛮夷诸部首领等为刺史县令。
在这种妥协安抚政策下，南宁地区才算是安稳了下来，可朝廷想趁机进入南中地区实行真正统治的计划也完全落空。
韦仁寿此后为大唐在云南道的全权代表，尽心安抚诸蛮，对于各部是大力拉拢，纷纷授官给职，诸蛮都得了朝廷的封赏，又能开商路贸易，大唐也不来争权夺地，倒也乐得其所。
于是此后，韦仁寿又往洱海地区招附诸蛮，再置七州十五县，整个南宁地区，滇池和洱海两大地区的蛮族势力，便都成为大唐的羁縻臣属。
不过这种臣属很脆弱，是建立在大唐不对诸蛮干涉的前提下的。
如果大唐要在西南分封宗室诸王，建立藩国，只怕又将引起新一轮的动荡。
但高士廉却坚持认为，如今云南的太平只是假象，朝廷不能自己也被这假象欺骗，如今大唐开国之初，国力强盛，君臣进取，正是开拓云南之机，若是现在不理会，那等到子孙之时，就更没有这能力了。
要封就得封最亲信的皇子。
三位皇子分封南中地区，各为都督，最后是每位皇子的封地周围，再分封两到三位功臣坐镇，这样形成守望互助之势，使的他们能够在蛮地站稳脚跟。
比如南宁都督府周围，可于洱海再分封一位功臣坐镇，另于滇池再分封一位功臣坐镇，如此起码有三个封藩镇守，能保证不惧爨氏等诸蛮。
萧瑀也大加赞成，认为这是长远之计。
李世民一时又有些心动。
“分封吴王恪于南宁州，授南宁州都督，世袭罔替。”
“分封齐王祐于东宁州，授东宁州都督，世袭罔替。”
“分封魏王泰于西宁州，授西宁州都督，世袭罔替。”李世民顿了一下，又道，“魏王泰最近正在编撰一套书，快要完结，便暂令他不之国。”
殿中。
李世民干脆与宰相们又再次讨论了一下功臣世封一事，之前已经分封了数位。
“功臣世封的标准，第一得是实封国公，第二得是于国有大功者。”
这两条标准很高。
武德九年，玄武门之变后，李世民封赏功臣，当时授封实封功臣四十八位，但其中国公及以上爵位者，不足一半。还有许多郡公县公甚至是侯子男爵者。
而第二条于国有大功者，比较模糊，但按当前之法，起码得有功臣封号。功臣封号却也不轻授。
当初的四十八位实封功臣，去掉国公以下爵，再去掉没有功臣号的，再把如裴寂、封德彝这样获罪削爵的去掉，其实已经没有多少了。
当年，这几年实封功臣也还是有新增的。
李世民于是坐在那里跟宰相们商议许久，最后拟出了一份最新的世封功臣名单，同样是二十四位。
“太尉、齐国公秦琼，为松州都督，封国于齐，为公国，开国建衙！”
皇帝亲拟秦琼为二十四世封功臣之首，对于皇帝定秦琼第一，倒没有宰相表示异议，因为惯例，是按最高官职排名。
先前皇帝令修氏族志，便也是尚官，如今也是一样。
秦琼身上顶着太尉这个正一品职，是三公之首，当之无愧的功臣第一。
“司徒、赵国公长孙无忌，海宴州都督，封国于赵。”
“司空、许国公高士廉”
“司空、莱国成公杜如晦”
“检校司空、卫国公秦琅”
“开府仪同三司、河间郡王李孝恭
杜如晦虽然已病逝几年，但他也是贞观九年的实封功臣，而且当初论功第一，死后还追赠司空，所以这次李世民还是将杜如晦